中共定西市水務(wù)投資（集團）有限公司委員會(huì )  關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報

 

根據市委巡察工作的統一安排部署，2020年7月25日至8月28日，市委第三巡察組對市水投黨委進(jìn)行了巡察，10月29日，市委第三巡察組向市水投黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務(wù)來(lái)抓

市水投黨委切實(shí)擔負起巡察整改主體責任，以鮮明的政治態(tài)度，高度的政治自覺(jué)，扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地抓好巡察整改各項工作。一是迅速召開(kāi)巡察整改專(zhuān)項會(huì )議。市委第三巡察組反饋后，集團黨委迅速組織中層以上管理人員，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《反饋意見(jiàn)》，全面部署集團巡察整改工作。二是立即成立巡察整改工作領(lǐng)導小組。迅速成立以黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉智龍同志為組長(cháng)，黨委成員、副總經(jīng)理為副組長(cháng)，其他班子成員及各部、室、子公司負責人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導、整體推進(jìn)集團巡察整改各項工作。集團黨委對整改負總責，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導作用，黨委書(shū)記對整改負首責，積極擔起第一責任人責任，其他班子成員認真履行“一崗雙責”。三是深入細致研究制定巡察整改方案。集團黨委高度重視巡察整改工作，嚴格對照市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)和整改意見(jiàn)建議，逐項進(jìn)行對照回應，細化責任措施，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，制定并下發(fā)了《中共定西市水務(wù)投資（集團）有限公司委員會(huì )關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋問(wèn)題整改方案》和整改臺賬。四是明確整改目標，推動(dòng)改革發(fā)展。集團黨委緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)和提出的意見(jiàn)建議，堅持反饋問(wèn)題整改到位、意見(jiàn)建議落實(shí)到位、從嚴治黨全面加強、國企改革不斷深化、制度機制健全完善的整改目標，將巡察整改全過(guò)程與強化日常監督結合起來(lái)，與深化改革、推動(dòng)發(fā)展結合起來(lái)，切實(shí)形成系統整改、全面整改的工作格局。

二、整改落實(shí)的成效

市委第三巡察組共反饋3方面10個(gè)具體問(wèn)題。截止2021年1月29日，具體問(wèn)題已整改到位10個(gè)，整改完成率100%。

一、在“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神等內容不扎實(shí)，落實(shí)“兩個(gè)維護”行動(dòng)上還有差距”方面。

1.關(guān)于政治理論學(xué)習安排部署不具體、不到位、學(xué)習研討不深入問(wèn)題。

一是建立黨委理論學(xué)習中心組制度及計劃，按照計劃深入推進(jìn)政治理論學(xué)習；二是召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議，對加強理論學(xué)習進(jìn)行安排部署；三是督促各基層黨支部強化政治理論學(xué)習，支部成員發(fā)揮班子理論學(xué)習表率作用，根據黨委統一部署安排，帶頭學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策，習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神及關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展論述，并結合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效；四是印發(fā)通知，要求職工每年參加政治理論學(xué)習時(shí)間一般不得少于8學(xué)時(shí)，黨員每年參加集體學(xué)習時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，班子成員及基層黨組織書(shū)記每年參加集體學(xué)習時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)。

2.關(guān)于信訪(fǎng)工作沒(méi)有形成長(cháng)效機制問(wèn)題。

一是制定信訪(fǎng)工作管理制度；二是召開(kāi)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議，研究解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題和分析研判信訪(fǎng)形勢，對集團公司“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員”進(jìn)行全面排摸梳理、逐案建立臺賬；三是制定年度信訪(fǎng)矛盾化解攻堅方案；四是及時(shí)規范辦理上級交辦信訪(fǎng)事項；五是對信訪(fǎng)工作定期召開(kāi)黨委會(huì )研究部署。

3.關(guān)于各類(lèi)反饋問(wèn)題整改措施落實(shí)不到位問(wèn)題。

召開(kāi)黨委會(huì )對各類(lèi)反饋問(wèn)題不到位情況再研究再部署，各基層黨支部對在2019年12月定西市“不忘初心，牢記使命”主題教育中“部分黨員干部檢視材料雷同，檢視問(wèn)題不實(shí)”的問(wèn)題全面排查，材料雷同的、檢視問(wèn)題不實(shí)的一律重寫(xiě)，各支部主要負責人審核，黨委辦督查相關(guān)整改情況，經(jīng)檢查，該類(lèi)問(wèn)題已全部整改完畢。

（二）在“企業(yè)在落實(shí)推進(jìn)內部控制建設、國有資產(chǎn)保值增值、財務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控做得不夠”方面。

4.財務(wù)管理審批不嚴謹，財務(wù)處理不規范問(wèn)題。

一是完善財務(wù)制度，規范財務(wù)管理；二是其他部、室、子公司堅持即知即改，舉一反三的原則，嚴格履行報銷(xiāo)程序；三是計劃財務(wù)部嚴格執行《會(huì )計法》、《會(huì )計基礎規范》、《企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度》的規定，根據集團公司《財務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規范公司費用支出，嚴格審核程序、執行財務(wù)計劃，認真執行各項經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，分清資金渠道，合理使用資金，保證完成各項財會(huì )工作任務(wù)，確保費用支出有理有據、合規合律。

3.票據審核把關(guān)不嚴，違規向個(gè)人支付工程款問(wèn)題。

一是和源市政工程公司及時(shí)清理核對所有支付給個(gè)人賬戶(hù)的工程款結算單并裝訂在相應的憑證后面，同時(shí)將資料不全的進(jìn)行完善、補充；二是嚴格執行集團公司《財務(wù)管理制度》，加強票據報賬審核管理；三是規范、理順公司公務(wù)接待執行標準及程序，合理控制公司經(jīng)營(yíng)管理費用，提高內部運行管理水平。四是貫徹落實(shí)中央八項規定精神，嚴格把關(guān)接待標準、陪餐人數，嚴格按照集團公司《公務(wù)接待管理制度》，按照接待費用“預算控制、分級管理、提前審批、定額核算”的使用原則，加大監督力度，杜絕超標現象。

（三）在“落實(shí)全面從嚴治黨不力，黨建工作基礎薄弱，選人用人機制不健全”方面。

6.黨建工作責任制落實(shí)不到位，層層傳導壓力不夠問(wèn)題。

一是落實(shí)主體責任，強化責任擔當。對今年5月份的“堅定理想信念，嚴守黨規黨紀”專(zhuān)題組織生活會(huì )進(jìn)行再研究再部署。二是強化對基層黨組織的檢查指導，每季度集中開(kāi)展1次檢查，針對存在的黨建薄弱環(huán)節，建立問(wèn)題整改臺賬，督促加快整改，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。三是定期通報整改任務(wù)落實(shí)情況，對整改流于形式、整改任務(wù)不落實(shí)問(wèn)題，點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報。

7.黨內政治生活不嚴肅，形式主義問(wèn)題依然存在問(wèn)題。

一是黨委對相關(guān)責任支部書(shū)記進(jìn)行批評教育，要求限時(shí)整改。同時(shí)，以巡察整改為抓手，推進(jìn)基層黨組織規范化建設，完善并嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，加強落實(shí)情況專(zhuān)項檢查，檢查情況納入公司黨務(wù)責任目標考核。二是嚴格按照程序從嚴從實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì )和組織生活會(huì )；三是退休黨員事宜已于2020年9月底全部轉入居住地社區。

8.發(fā)展黨員程序不規范質(zhì)量把關(guān)不嚴問(wèn)題。

對今年來(lái)發(fā)展黨員進(jìn)行全面排查，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和黨支部建設標準化，堅持發(fā)展黨員標準、履行發(fā)展黨員程序。

9.選人用人制度不健全，選撥任用過(guò)程沒(méi)有體現出民主、競爭機制問(wèn)題。

一是規范干部選任程序。集團黨委深入學(xué)習了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，修訂完善集團公司《干部選拔任用工作指導手冊》，在干部任免工作中嚴格執行動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等程序，從嚴落實(shí)會(huì )議推薦程序，在干部選拔任用過(guò)程中，始終堅持按規定程序和紀律辦事，不斷強化對選人用人工作的監督檢查，自覺(jué)接受上級主管部門(mén)和職工群眾的監督。二是組織專(zhuān)人對干部選任相關(guān)資料進(jìn)行整理，將2020年度干部選拔任用材料裝訂成冊。三是優(yōu)化干部職工年齡結構，加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，面向社會(huì )公開(kāi)遴選11名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，啟動(dòng)推薦選拔工作，按照程序錄用備案，逐步建立完善公司后備干部人才庫。

10. 對職工日常管理不嚴問(wèn)題。

一是嚴格執行《勞動(dòng)考勤管理制度》，健全完善請銷(xiāo)假制度，從嚴管理職工隊伍，嚴格按照規定程序履行請假報批程序。二是各部、室、子公司建立請銷(xiāo)假臺賬，做到專(zhuān)人負責專(zhuān)人管理，定期和綜合辦公室及計劃財務(wù)部核對有關(guān)信息，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，堵塞請銷(xiāo)假工作中的漏洞。三是加強對職工考勤管理的監督，結合工作實(shí)際，建立健全職工在崗期間考勤制度，堅決禁止上班期間無(wú)故離崗、脫崗、遲到、早退現象，嚴格對職工缺勤處理及相關(guān)責任追究。

三、下步工作打算

經(jīng)過(guò)三個(gè)月的集中整改，集團巡察整改工作取得了階段性成效。

（一）進(jìn)一步強化工作責任

集團黨委將站在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任的高度，不斷傳導工作壓力，進(jìn)一步壓實(shí)各部、室、子公司整改責任。強化協(xié)調配合，充分發(fā)揮集團巡察整改工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調職責，以及整改牽頭作用，切實(shí)形成整改工作合力。強化監督問(wèn)責，對工作不力、整改滯后的予以通報并嚴肅追責，確保市委巡察組反饋的事項件件有著(zhù)落、事事有回應。

（二）進(jìn)一步抓好建章立制

在深入整改的同時(shí)，更加注重標本兼治，以問(wèn)題為導向，持續加大制度機制建設力度，堅持把建章立制貫穿整改工作始終，深入分析和深刻查找產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，建立健全制度機制，努力做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、完善一套制度，構建起堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(cháng)效機制，堅決糾正有令不行、有禁不止、執而不嚴的問(wèn)題，鞏固整改工作成果。

（三）進(jìn)一步鞏固整改成果

以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委決策部署結合起來(lái)，把鞏固整改落實(shí)成果與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來(lái)，舉一反三，深挖問(wèn)題根源，總結經(jīng)驗教訓。一邊整改、一邊總結，及時(shí)將整改成效應用在當前工作中，持續鞏固擴大整改成果，確保巡察成果轉化為改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的實(shí)際成效。

（四）進(jìn)一步抓好后續整改

集團黨委將把巡察整改作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)營(yíng)造集團風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的重要機遇，同步推進(jìn)后續整改工作。繼續將整改工作擺上重要議程，加強組織領(lǐng)導和監督檢查，高標準、高質(zhì)量、嚴要求，堅決把后續整改工作抓牢抓實(shí)。確保巡察整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，以全面整改的堅決行動(dòng)和實(shí)際成效向市委交一份合格的政治答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。

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