中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會(huì )第十四次全體會(huì )議決議

(2021年1月6日中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會(huì )第十四次全體會(huì )議通過(guò))

　　中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會(huì )第十四次全體會(huì )議于2021年1月5日至6日在定西舉行。

　　出席這次全會(huì )的有，市委委員44人，市委候補委員5人。不是市委委員、市委候補委員的部分市級領(lǐng)導和有關(guān)方面負責同志，市紀委常委，黨的十九大基層一線(xiàn)代表，市第四次黨代會(huì )部分基層代表列席會(huì )議。

　　全會(huì )由市委常委會(huì )主持。會(huì )議傳達學(xué)習了黨的十九屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議，及省委十三屆十三次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，聽(tīng)取和討論了唐曉明受市委常委會(huì )委托所作的工作報告，審議通過(guò)了《中共定西市委關(guān)于制定定西市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。唐曉明就《建議(討論稿)》向全會(huì )作了說(shuō)明，并對貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求，做好今年及今后一個(gè)時(shí)期各項工作提出要求。戴超對今年經(jīng)濟工作作出具體安排。

　　全會(huì )指出，黨的十九屆五中全會(huì )全面擘畫(huà)了我國未來(lái)五年以及十五年發(fā)展的宏偉藍圖，通過(guò)的規劃《建議》是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總指針，習近平總書(shū)記在全會(huì )上系統闡述了進(jìn)入新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的深刻內涵、前進(jìn)方向和戰略任務(wù)，給我們標定了未來(lái)發(fā)展的精準航道。全市各級各部門(mén)要站在增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的高度，認真學(xué)習貫徹全會(huì )精神，充分認識重大意義、精準把握核心要義、深刻領(lǐng)會(huì )豐富內涵，真正把思想和行動(dòng)統一到全會(huì )精神上來(lái)，確保黨中央決策部署不折不扣在定西得到貫徹落實(shí)。

　　全會(huì )充分肯定了市委常委會(huì )一年來(lái)的工作。一致認為，面對錯綜復雜的國際國內特殊形勢，艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，以及疫情災情雙重沖擊影響，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導下，市委常委會(huì )團結帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾頑強拼搏、負重前行、感恩奮進(jìn)、真抓實(shí)干，堅持“穩”字當頭、“干”字為要、“創(chuàng )”字優(yōu)先、“實(shí)”字托底、“謀”字跟進(jìn)，在把握新要求中做到“兩個(gè)維護”，在面對新挑戰中開(kāi)創(chuàng )全新局面，在抓住新機遇中贏(yíng)得發(fā)展良機，在落實(shí)新政策中解決突出問(wèn)題，在規劃新未來(lái)中描繪美好藍圖，全市統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效顯著(zhù)，脫貧攻堅取得歷史性成就，生態(tài)環(huán)境持續改善，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì )大局和諧穩定，黨的建設縱深推進(jìn)，向黨和人民交出了一份合格答卷。

　　全會(huì )高度評價(jià)了“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的重大成就。一致認為，過(guò)去五年是定西發(fā)展史上極為特殊、極為重要、極為艱辛的五年。五年來(lái)，全市上下全面貫徹落實(shí)黨中央和省委各項決策部署，始終用習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，不忘初心、牢記使命，聚精會(huì )神謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實(shí)，全市呈現出綜合經(jīng)濟實(shí)力大幅提升、基礎設施建設大步邁進(jìn)、生態(tài)文明建設全面加強、人民生活水平普遍提高、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、各領(lǐng)域改革統籌推進(jìn)、社會(huì )大局保持和諧穩定、全面從嚴治黨縱深推進(jìn)的良好局面，特別是脫貧攻堅任務(wù)如期完成，貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、7個(gè)縣區全部摘帽，農村面貌發(fā)生翻天覆地變化，困擾定西千百年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決。經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力和艱辛實(shí)踐，“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，全面建成小康社會(huì )勝利在望，幸福美好新定西建設向前邁出新的一大步，為開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程奠定了堅實(shí)基礎。這些成績(jì)的取得，得益于黨中央的核心領(lǐng)導力，得益于偉大祖國的制度競爭力，得益于全市上下矢志不渝把習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神作為全部工作的統攬，堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指明的方向團結一致奮斗。

　　全會(huì )深入分析了定西發(fā)展面臨的形勢和階段性特征。全會(huì )指出，“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們深入落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，加快建設幸福美好新定西的關(guān)鍵時(shí)期，全市發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史方位。綜合研判，這一時(shí)期我市發(fā)展機遇與挑戰并存，有利條件與不利因素交織，但總體上機遇明顯大于挑戰，有利條件明顯多于不利因素，處于鞏固成果、拓展成效的銜接過(guò)渡期，固強補弱、夯基壘臺的窗口機遇期，積能蓄勢、跟跑追趕的關(guān)鍵成長(cháng)期，主要任務(wù)是補短板、鍛長(cháng)板、固底板，夯基礎、育產(chǎn)業(yè)、擴增量，集中力量解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提升發(fā)展質(zhì)量效益和綜合實(shí)力。全市上下要深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求，清醒認識錯綜復雜的外部環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，增強機遇意識、風(fēng)險意識和責任意識，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權，保持定力、趨利避害，抓住機遇、應對挑戰，奮發(fā)作為、開(kāi)創(chuàng )新局。

　　全會(huì )提出了到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的遠景目標。就是:建成特色產(chǎn)業(yè)強市，經(jīng)濟綜合實(shí)力大幅躍升，現代產(chǎn)業(yè)體系更加完備，“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”建設邁向更高層次更高水平；再造山川秀美福地，隴中黃土高原生態(tài)屏障示范區基本建成，綠色經(jīng)濟壯大升級，美麗定西建設目標基本實(shí)現；打造文明宜居新城，隴中文化強市基本建成，基礎設施明顯改善，社會(huì )文明程度達到新高度；構筑改革開(kāi)放高地，科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，各領(lǐng)域改革系統集成，各方面制度和體制機制更加完善，營(yíng)商環(huán)境走在全省前列；創(chuàng )建平安和諧城市，法治定西、平安定西建設達到更高水平，基本實(shí)現市域社會(huì )治理現代化；共建幸福美好家園，城鄉發(fā)展差距顯著(zhù)縮小，人均地區生產(chǎn)總值實(shí)現翻番，城鄉居民收入邁上新的大臺階，社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，基本公共服務(wù)達到更高水平，基本建成經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會(huì )和諧的幸福美好新定西，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。

　　全會(huì )提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想、基本要求和主要目標。強調要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，加快融入新發(fā)展格局，統籌經(jīng)濟和生態(tài)、城鎮和鄉村、發(fā)展和安全，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重動(dòng)能培育，更加注重拓存創(chuàng )增，更加注重固強補弱，更加注重系統治理，實(shí)施科教興市、生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文旅活市戰略，打造“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”，創(chuàng )建蘭定協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展試驗區、國家中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區核心區、黃河流域水土保持綜合治理示范區、甘肅特色現代絲路寒旱農業(yè)建設先行區，建設全國特色種子種業(yè)基地、甘肅重要特色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、西部陸海新通道商貿物流基地、甘肅中東部重要清潔能源生產(chǎn)基地、甘肅休閑康養融合發(fā)展示范基地，推進(jìn)科技創(chuàng )新提質(zhì)、基礎設施提級、城鄉建設提速、營(yíng)商環(huán)境提優(yōu)、民生改善提檔、社會(huì )治理提效“六大工程”，加快建設幸福美好新定西，為全面建設社會(huì )主義現代化開(kāi)好局、起好步。全會(huì )強調，實(shí)現“十四五”發(fā)展，要始終遵循黨中央“五個(gè)堅持”原則，落實(shí)省委“六個(gè)必須”要求，著(zhù)力做到擴總量與提質(zhì)量統一、鍛長(cháng)板與補短板同步、夯基礎與促協(xié)調銜接、抓創(chuàng )新與強動(dòng)能貫通、增綠色與提品質(zhì)融合、促發(fā)展與保安全統籌，堅定不移走符合定西實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展路子。全會(huì )強調，“十四五”時(shí)期要朝著(zhù)經(jīng)濟綜合實(shí)力再上臺階、基礎設施建設全面加強、新型發(fā)展動(dòng)能持續增強、改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展、區域發(fā)展布局基本形成、生態(tài)文明建設取得實(shí)效、社會(huì )文明程度不斷提高、人民生活品質(zhì)普遍改善、社會(huì )治理效能顯著(zhù)提升等目標不懈努力。

　　全會(huì )對“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作任務(wù)作出了全面部署。強調要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，加快農業(yè)農村現代化，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效，鄉村宜居宜業(yè)，農民富裕富足。要積極構建現代產(chǎn)業(yè)體系，以傳統產(chǎn)業(yè)為主體，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈融通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，構建綠色、協(xié)調、高效的現代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高經(jīng)濟質(zhì)量效益。要堅持基礎先行，實(shí)施基礎設施提級工程，構建系統完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，打造絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和數字化城市。要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，強化科技創(chuàng )新平臺載體建設，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，完善科技創(chuàng )新體制機制，持續培育發(fā)展新動(dòng)能。要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，立足區位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，改善供給質(zhì)量，拓展投資空間，促進(jìn)消費升級，加快融入新發(fā)展格局。要全面深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。要以國土空間規劃為引領(lǐng)，加快協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展，注重借力融合發(fā)展，立足特色自主發(fā)展，推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展，建設新型現代化中型城市。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，提高定西文化知名度和影響力。要堅持綠水青山就是金山銀山理念，搶抓國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略機遇，實(shí)施重大生態(tài)環(huán)境建設工程，堅持山水林田湖草系統治理，開(kāi)展大規模國土綠化，完善科學(xué)高效生態(tài)治理體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，筑牢生態(tài)安全屏障。要堅持高質(zhì)量走出去與高水平引進(jìn)來(lái)相結合，搶抓“一帶一路”建設和新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)機遇，培育壯大新的經(jīng)濟增長(cháng)極，加快構建向西為主、多向并進(jìn)的開(kāi)放新格局，打造開(kāi)放發(fā)展新高地。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提升教育發(fā)展質(zhì)量，健全社會(huì )保障體系，推進(jìn)健康定西建設，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，優(yōu)化基本公共服務(wù)，改善人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要堅持總體國家安全觀(guān)，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，堅決維護國家安全、經(jīng)濟安全、人民生命安全和社會(huì )安全穩定，建設更高水平的平安定西。

　　全會(huì )強調，實(shí)現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，加強和改進(jìn)黨的建設，充分調動(dòng)一切積極因素，廣泛凝聚各方面智慧力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強大合力。要堅持正確政治方向，把黨的政治建設擺在首位，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執行力。要落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任，加強黨的組織體系建設，提高抓改革、促發(fā)展、保穩定水平和專(zhuān)業(yè)化能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要加強民主政治建設，加快建設法治定西，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，健全規劃制定和實(shí)施機制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署，全省“十四五”發(fā)展的具體要求和市委“十四五”發(fā)展各項目標任務(wù)落到實(shí)處。

　　全會(huì )指出，習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的重要講話(huà)高屋建瓴、博大精深，對今年經(jīng)濟形勢怎么看、工作怎么干作出了部署安排，為我們做好工作提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。省委十三屆十三次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議，審議通過(guò)了省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標的建議，部署了事關(guān)我省未來(lái)發(fā)展方向性、全局性、戰略性的重點(diǎn)工作，對今年全省工作特別是經(jīng)濟工作作出的具體安排，具有很強的指導性、針對性、操作性。全市各級各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央和省委對形勢的分析判斷上來(lái)，統一到對今年經(jīng)濟工作的總體要求和安排部署上來(lái)，總結經(jīng)驗、堅定信心，把握形勢、迎難而上，抓住機遇、開(kāi)拓進(jìn)取，結合市情實(shí)際創(chuàng )造性抓好貫徹落實(shí)。

　　全會(huì )明確了今年全市經(jīng)濟工作的總體要求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標。強調要在堅持高質(zhì)量發(fā)展的前提下，更加注重市域聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展、綜合治理綠色化發(fā)展、夯實(shí)基礎融合化發(fā)展，抓創(chuàng )新育動(dòng)力、向改革要活力、保安全聚合力，在“起承轉合”上作文章，力爭邁好第一步、開(kāi)好第一局、打好第一仗，實(shí)現開(kāi)門(mén)紅。要貫徹“四個(gè)不摘”要求，健全完善“三步六法”防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，持續抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續幫扶等工作，加強農村基礎設施提升改造，持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，確保鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興在規劃、政策、要素、機制等方面的有效銜接。要加快中醫藥、馬鈴薯、草牧等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)突破提升，打造產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、增添新動(dòng)力。要認真落實(shí)擴大內需戰略，堅持“一切圍著(zhù)項目干”，遵循“活力要從消費來(lái)”，緊緊扭住供給側結構性改革，注重需求側管理，著(zhù)力在擴大有效投資、補齊基建短板、促進(jìn)消費等方面持續發(fā)力見(jiàn)效。要堅持民心是最大的政治，為民造福是最重要的政績(jì)，聚焦持續增收抓就業(yè)，聚焦人民需求抓教育，聚焦安居宜居抓城建，持續加大民生投入，多辦民生實(shí)事，回應和解決好群眾關(guān)切。要全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，增強政治意識、堅持系統觀(guān)念、堅守底線(xiàn)思維，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間。

　　全會(huì )號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以而今邁步從頭越的豪邁氣概，不待揚鞭自?shī)^蹄的沖天干勁，進(jìn)一步堅定信心、振奮精神，擼起袖子、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子，實(shí)干苦干加巧干，努力譜寫(xiě)加快建設幸福美好新定西、不斷開(kāi)創(chuàng )富民興隴新局面的時(shí)代篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)喜迎建黨100周年！