近日，中國人民銀行蘭州中心支行、省財政廳和省人社廳聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省創(chuàng )業(yè)擔保貸款實(shí)施辦法（試行）》，以推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、滿(mǎn)足勞動(dòng)者多元化創(chuàng )業(yè)需求為目的，進(jìn)一步明確了貸款對象范圍、貸款額度、審核和辦理等方面內容。9月14日，記者從省人社廳獲悉，《辦法》從貸款方式、貸款條件、反擔保貸款條件和范圍、貸款扶持行業(yè)、擔?；鹄适褂玫任宕蠓矫孢M(jìn)行了創(chuàng )新和突破，這是我省充分激發(fā)各類(lèi)群體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情的又一重要舉措。

創(chuàng )新貸款方式

《辦法》打破了單一貸款模式，實(shí)行擔保貼息貸款和擔保不貼息貸款兩種方式，突破了原有只執行貼息貸款政策的單一模式。其中規定，在做好貼息貸款發(fā)放的情況下，各地可實(shí)行只擔保不貼息的貸款模式。這一規定，為滿(mǎn)足勞動(dòng)者多元化創(chuàng )業(yè)需求，切實(shí)解決創(chuàng )業(yè)人員和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題發(fā)揮更加積極的作用。

同時(shí)創(chuàng )新了地方貸款方式，規定在各市州全額承擔貼息的前提下，經(jīng)當地政府同意，可適當放寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人的范圍和條件，提高額度，延長(cháng)貸款期限。這就突破了各地原來(lái)貸款沒(méi)有自主權的限制，推進(jìn)地方貸款工作朝著(zhù)科學(xué)化、屬地化、精準化方向邁進(jìn)。

放寬反擔保條件和范圍

進(jìn)一步放寬反擔保貸款范圍。將反擔保人范圍由原來(lái)的僅限于執行本縣區的行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員擔保擴大到全國范圍內的行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員、有穩定收入的企業(yè)員工或其他有擔保能力的人員?！掇k法》這一規定，進(jìn)一步放活了原來(lái)政策規定的反擔保人員范圍，為推進(jìn)“雙創(chuàng )”注入了新動(dòng)力。

擴大貸款扶持行業(yè)

 

原有貸款政策僅限于扶持微利項目，《辦法》將個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持的行業(yè)擴大到了除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵外的所有行業(yè)。這一規定進(jìn)一步拓寬了享受貸款扶持政策的對象范圍，推動(dòng)貸款扶持政策向普惠性方向邁進(jìn)了一大步，是貸款范圍擴大的重大突破，也為支撐“雙創(chuàng )”主體可持續發(fā)展提供了資金保障。

提升擔?；鸨Ｖ翟鲋的芰?/span>

《辦法》規定，在確保擔?；鸨Ｖ登疤嵯?，擔?；鸬拇鎯Ψ绞?、利率及利率的使用等問(wèn)題由擔保機構和經(jīng)辦銀行協(xié)商確定。解決了長(cháng)期以來(lái)原有政策規定的擔?；鹄手荒鼙粍?dòng)按照國家有關(guān)政策執行、擔?；甬a(chǎn)生的利率不能作為擔?；鹗褂玫碾y題。

放寬貸款條件

原政策將就業(yè)創(chuàng )業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證作為貸款必須具備的前置條件，新《辦法》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了程序，規定就業(yè)創(chuàng )業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證不再作為貸款必備條件。并放寬了小微企業(yè)貸款認定條件，規定凡符合《辦法》規定條件的小微企業(yè)，可直接按程序向企業(yè)注冊地的縣（市、區）人社部門(mén)提出貸款申請，不再強制要求進(jìn)行勞動(dòng)密集型小企業(yè)認定，這就為符合條件的創(chuàng )業(yè)個(gè)人和小微企業(yè)松了綁，進(jìn)一步優(yōu)化了貸款扶持政策環(huán)境。

（記者田玥 李輝）