水利工程補短板再掀新高潮  水利行業(yè)強監管再上新臺階

——2019年全市水務(wù)工作綜述

2019年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市水利系統以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，全面落實(shí)全面從嚴治黨要求和黨風(fēng)廉政建設責任制，統籌兼顧、抓主抓重，全力推動(dòng)全市水利事業(yè)不斷快速發(fā)展。

——水利項目建設任務(wù)超額完成。按照市委、市政府和省水利廳的安排部署，多方籌資加快項目建設，年內共開(kāi)工建設引洮二期配套城鄉供水、農村飲水安全、中小河流治理等50個(gè)水利項目，完成投資6億元，占計劃4億元的150%。

——脫貧攻堅飲水安全全面保障。圍繞脫貧攻堅農村飲水安全工作任務(wù)落實(shí)，開(kāi)展沖刺清零行動(dòng)，實(shí)施鞏固提升、凍管改造、補短板工程三大類(lèi)27個(gè)項目，總投資4.16億元，9月底全部完成建設任務(wù)，解決了1.94萬(wàn)戶(hù)、8.31萬(wàn)人的飲水不穩定問(wèn)題。進(jìn)一步加強農村供水管理。共組建鄉鎮、區域管理機構91個(gè)，落實(shí)管理人員1106人，安排公益性崗位村級水管員1905人，實(shí)現行政村全覆蓋。

——水生態(tài)文明建設扎實(shí)推進(jìn)。以河湖長(cháng)制為抓手，統籌抓好河湖水體和岸線(xiàn)空間管理，扎實(shí)開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項整治，年內清理非法占用河道岸線(xiàn)28.89公里，清理非法采砂點(diǎn)16個(gè)、非法砂石量8.9萬(wàn)方、打擊非法采砂船只4艘，清理各類(lèi)垃圾渣土11.8萬(wàn)余方，拆除違法建筑6508平方米，清除圍堤2.18公里，清除非法網(wǎng)箱養殖25.79畝，疏浚河道147公里，全力推動(dòng)河湖長(cháng)制從“有名”向“有實(shí)”轉變。

——最嚴格水資源管理有效落實(shí)。制定印發(fā)了2019年度全市“三條紅線(xiàn)”任務(wù)指標，建立用水總量臺賬，實(shí)行取水許可制度，強化水資源承載能力剛性約束，推進(jìn)農業(yè)節水壓采和工業(yè)節水增效。加強水電站監管，全市37座電站全部編制水資源論證復評報告，并經(jīng)省水利廳審批；32座電站全部安裝引泄水計量在線(xiàn)監測系統，并納入省級監控平臺；18座引水式電站通過(guò)在引水閘槽處焊接阻擋坎的方式，全部建成永久性無(wú)障礙生態(tài)流量設施。持續推進(jìn)引洮供水工程覆蓋范圍和地下水超采區內機井關(guān)閉工作，全市已關(guān)閉地下機井261眼。

——引洮水資源利用率不斷提高。遵循“雙線(xiàn)謀劃、單獨算賬、以縣為主、用水獎勵、補貼運行、項目支撐、過(guò)橋建設、補齊短板”的基本思路，強化引洮水資源綜合利用助推生態(tài)文明建設，加強工程運行管理維護，不斷完善配套設施，全面落實(shí)生態(tài)扶貧用水，實(shí)行供水躉售辦法，加快填平補齊項目建設，開(kāi)展一期工程驗收，推進(jìn)二期工程建設，著(zhù)力提高引洮水資源綜合利用效率。截至2019年底，全市176.83萬(wàn)城鄉居民吃上了引洮水，占設計145萬(wàn)人的122%，18.9萬(wàn)畝農田灌上了洮河水，占設計16.1萬(wàn)畝的117.4%。

——水旱災害防御能力穩步提升。認真履行水旱災害監測預報預警、水工程調度和水旱災害應急搶險技術(shù)支撐工作職責。汛前全面排查安全隱患，汛期認真落實(shí)值班值守，及時(shí)掌握雨情、水情和工情信息，扎實(shí)做好汛期預警，開(kāi)展應急搶險技術(shù)支撐，特別是通渭縣常河鎮發(fā)生山體滑坡后，第一時(shí)間組織專(zhuān)家赴現場(chǎng)指導險情處置，編制應急引流排水工作方案，有效防止了次生災害的形成。

——“十四五”項目?jì)淙婧粚?shí)。緊緊圍繞習近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)精神，梳理規劃城鄉供水、重點(diǎn)水源、生態(tài)環(huán)境建設、河道防洪治理等1億元以上黃河生態(tài)經(jīng)濟帶重大水利工程項目26項、總投資87億元。謀劃防洪治理、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、供水工程、節水工程和行業(yè)能力建設等6大類(lèi)黃河流域治理保護和高質(zhì)量發(fā)展及“十四五”期間水利項目84項、總投資160億元。

——工程質(zhì)量安全監管不斷加強。圍繞“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”的新時(shí)期水利改革發(fā)展總基調，以“質(zhì)量安全強監管”為主線(xiàn)，落實(shí)參建各方主體責任，完善質(zhì)量監督與安全管理體系建設，加強工程實(shí)體質(zhì)量監督檢查和第三方質(zhì)量“飛檢”，強化對參建單位質(zhì)量行為的監管，積極推進(jìn)質(zhì)量誠信建設，督導縣區建設主體在全國水利建設市場(chǎng)監管服務(wù)平臺填報企業(yè)信息和在建項目信息，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，接受社會(huì )監督；開(kāi)展了水利領(lǐng)域農民工工資治欠保支工作。

——全面從嚴治黨工作深入推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“形式主義”、“官僚主義”排查整治、漠視侵害群眾利益專(zhuān)項整治，強化監督執紀，堅持運用“四種形態(tài)”，及時(shí)解決工作過(guò)程中發(fā)現的苗頭性、傾向性問(wèn)題。推進(jìn)作風(fēng)建設，圍繞脫貧攻堅農村飲水安全，制定了“1+N+X”工作方案，下大力氣集中整治脫貧攻堅農村飲水安全工作中存在的突出問(wèn)題，市作風(fēng)辦反饋的所有問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號。