定西市第四屆人民代表大會(huì )第七次會(huì )議隆重開(kāi)幕

王美萍宣布大會(huì )開(kāi)幕　戴超作政府工作報告陳國棟等出席

 

1月4日上午，備受矚目的定西市第四屆人民代表大會(huì )第七次會(huì )議在定西大劇院隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰線(xiàn)、各個(gè)行業(yè)的市人大代表承載著(zhù)303萬(wàn)人民的期盼和囑托，齊聚一堂，依法履行神圣職責，暢議發(fā)展大計，共謀決勝全面小康良策。

　　當天的定西大劇院莊嚴肅穆，主席臺帷幕正中的國徽在十面鮮艷紅旗的映襯下熠熠生輝。會(huì )場(chǎng)內“以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )，加快建設幸福美好新定西，奮力譜寫(xiě)富民興隴定西發(fā)展時(shí)代篇章”的巨幅標語(yǔ)，振奮人心。

　　會(huì )議由大會(huì )主席團常務(wù)主席王美萍主持。

　　會(huì )議應到代表353名，實(shí)到318名，符合法定人數。

　　擔任本次全體會(huì )議執行主席的(按姓名筆畫(huà)排列)王鈞、王美萍、吉秀、喬俊、朱自浩、張永澤、陳月芳、陳國棟、趙眾煒、秦素梅、戴超在主席臺前排就座。

　　鄭紅偉、李斌、張懿篤、溫衛東、丁光東、梁兆光、趙新文、郭維團、王成文、楊?lèi)?ài)平等主席團成員在主席臺就座。

　　在主席臺就座的還有:薛振宇、馮仲壽、楊曉鋒、張應欽、姜春煌、馬文玫、郭寬宇、楊發(fā)升、王鎖、金鐘、馮立娟、汪東、馬育德、黨建中、李景輝等。

　　離退休老同志劉念宗、成福順等應邀出席大會(huì )并在主席臺就座。

　　上午9時(shí)許，王美萍宣布:定西市第四屆人民代表大會(huì )第七次會(huì )議開(kāi)幕!全體起立，奏唱《國歌》。

　　在熱烈的掌聲中，戴超代表市政府向大會(huì )作政府工作報告。報告分四個(gè)部分:一是2019年工作回顧；二是2020年工作總體考慮；三是2020年重點(diǎn)工作任務(wù)；四是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　戴超說(shuō)，2019年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊緊扭住脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護兩項底線(xiàn)性任務(wù)，全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，預計實(shí)現生產(chǎn)總值415億元、同比增長(cháng)6%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)6.5%、4.6%和6.2%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)15%；社會(huì )消費品零售總額141億元、增長(cháng)7.5%，城鄉居民人均可支配收入分別達到26367元和8241元、增長(cháng)8.5%和10%，較好完成了市四屆人大五次會(huì )議確定的目標任務(wù)。一是抓沖刺保清零，脫貧攻堅取得重大突破。預計全市減少貧困人口19.79萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到1.58%，715個(gè)貧困村脫貧退出，安定、隴西、臨洮、渭源、漳縣可整體脫貧摘帽。二是抓治理守底線(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護成效顯著(zhù)。完成三北防護林、天然林保護等林業(yè)重點(diǎn)工程40萬(wàn)畝，建設經(jīng)濟林果13萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)2087萬(wàn)株，新修梯田10.7萬(wàn)畝、綜合治理水土流失323平方公里。三是抓產(chǎn)業(yè)調結構，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升。實(shí)施重大帶動(dòng)性工程59個(gè)，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)由開(kāi)篇破題向發(fā)力見(jiàn)效邁進(jìn)。預計實(shí)現增加值80億元、增長(cháng)6.1%。四是抓弱項補短板，經(jīng)濟運行韌勁切實(shí)增強。實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項目70個(gè)，新培育規上工業(yè)企業(yè)12戶(hù)，完成工業(yè)投資38億元，實(shí)現規上工業(yè)增加值32.5億元、增長(cháng)3%；五是抓項目增投資，發(fā)展基礎支撐加快夯實(shí)。實(shí)施500萬(wàn)元以上項目883個(gè)。78個(gè)中央預算內項目、58個(gè)省市列重點(diǎn)項目建成51個(gè)。六是抓改革促開(kāi)放，發(fā)展活力潛力有效釋放。80%以上事項實(shí)現“最多跑一次”，網(wǎng)上可辦率超過(guò)90%。貿易伙伴拓展到30多個(gè)國家和地區，預計完成外貿進(jìn)出口額2.4億元、增長(cháng)58%。七是抓保障惠民生，人民生活福祉持續增進(jìn)。加大財政民生投入，全年用于民生支出217.5億元、增長(cháng)2.9%。新增城鎮就業(yè)1.8萬(wàn)人。發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款3.4億元，扶持創(chuàng )業(yè)5000多人。輸轉城鄉勞動(dòng)力63萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入136億元。八是抓管理保穩定，社會(huì )治理能力得到加強。打掉各類(lèi)黑惡勢力組織團伙21個(gè)，群眾安全感和滿(mǎn)意度均超過(guò)90%。信訪(fǎng)維穩成效明顯，矛盾糾紛調解率90%以上。

　　戴超說(shuō)，2020年是具有里程碑意義的一年，是脫貧攻堅決戰決勝之年，是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃沖刺收官之年。政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，以習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和指示精神為統攬和主線(xiàn)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅定貫徹新發(fā)展理念，堅決抓好脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護兩項底線(xiàn)任務(wù)，全力打造“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”和全國特色種子種業(yè)基地，深入實(shí)施科教興市、生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文旅活市戰略，著(zhù)力推進(jìn)鄉村振興、基礎夯實(shí)、改革開(kāi)放、民生改善重點(diǎn)任務(wù)，全面做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，統籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設幸福美好新定西，在不斷開(kāi)創(chuàng )富民興隴新局面中奮力譜寫(xiě)定西發(fā)展時(shí)代篇章。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標是:生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)5.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)6.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)6%。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上。規上工業(yè)增加值增長(cháng)6.5%。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.8%。城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)8%、9.5%。城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?。居民消費價(jià)格指數漲幅控制在3.5%以?xún)?。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放控制在省下達調控目標之內。做好2020年政府工作，要注重處理好五個(gè)關(guān)系:一是沖刺收官和全面開(kāi)局的關(guān)系。二是脫貧攻堅和鄉村振興的關(guān)系。三是固本強基和創(chuàng )優(yōu)爭先的關(guān)系。四是堅守底線(xiàn)和轉型升級的關(guān)系。五是持續發(fā)展和防范風(fēng)險的關(guān)系。

　　戴超說(shuō)，2020年的重點(diǎn)工作任務(wù):一是堅決打贏(yíng)深度貧困殲滅戰，奪取全面小康偉大勝利。堅持因戶(hù)因人施策、全力保障穩定增收、鞏固提升清零成果、固化扶貧協(xié)作機制、補齊全面小康短板、積極推進(jìn)鄉村振興。二是堅守環(huán)境保護底線(xiàn)不動(dòng)搖，全面提升生態(tài)文明水平。加強黃河流域生態(tài)治理保護、加大造林綠化力度、堅決打好污染防治攻堅戰。三是構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新格局，著(zhù)力推動(dòng)綠色發(fā)展崛起。加快發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、力推工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效、力推消費經(jīng)濟轉型升級。四是推動(dòng)項目建設實(shí)現新突破，不斷增強投資拉動(dòng)效應。落實(shí)落細“六個(gè)清單”、突出抓好重大基礎設施項目。五是創(chuàng )新制度要素供給新模式，加快釋放發(fā)展活力動(dòng)力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、提升對外開(kāi)放水平、強化科技創(chuàng )新應用、不斷拓寬融資渠道。六是優(yōu)化社會(huì )服務(wù)管理新體系，更好保障群眾基本需求。完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)體系、構建現代教育體系、提升衛生服務(wù)體系、健全文化服務(wù)體系、優(yōu)化社會(huì )保障體系、創(chuàng )新社會(huì )治理體系、傾心辦好十件實(shí)事。這六個(gè)方面，脫貧攻堅、生態(tài)文明是必須堅守的底線(xiàn)性任務(wù)，　

綠色發(fā)展、項目建設是必須抓牢的重點(diǎn)工作，創(chuàng )新開(kāi)放是必須堅持的方法路徑，民生保障是必須遵循的根本追求。

　　戴超說(shuō)，2020年，全市政府系統將不忘初心、牢記使命，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，認真履行推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、管理社會(huì )事務(wù)、服務(wù)人民群眾重大職責，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。一是心中有黨，在狀態(tài)看初心。圍繞解決學(xué)習不夠系統、思想三心二意、工作不在狀態(tài)、在其位不謀其政等問(wèn)題，教育引導政府系統廣大干部真正把對黨的忠誠融入血脈、鑄入靈魂，不折不扣把中央和省市委各項決策部署落到實(shí)處。通過(guò)強化政治建設，引領(lǐng)政府治理體系和治理能力現代化。二是心中有民，在一線(xiàn)看行動(dòng)。圍繞解決脫離群眾、漠視群眾和行動(dòng)一般化、工作不扎實(shí)、身子沉不下、不到一線(xiàn)去、群眾工作不會(huì )做等問(wèn)題，堅持把老百姓滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為衡量服務(wù)型政府建設的根本標準，始終站在老百姓的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情、作決策，及時(shí)回應老百姓關(guān)切，解決老百姓訴求。通過(guò)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，提高政府治理體系和治理能力現代化。三是心中有責，在崗位看擔當。圍繞解決有崗位不擔當、有責任不落實(shí)和部分干部怕?lián)?、怕被?wèn)責、干得多問(wèn)題多等錯誤思想，健全完善政府履責管理“五大體系”，完善落實(shí)激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。通過(guò)激勵干部更好履職盡責、擔當作為，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化。四是心中有戒，在路上看作風(fēng)。圍繞解決不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)頑疾和表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義問(wèn)題，探索建立廉政建設和營(yíng)商環(huán)境建設兩個(gè)評估體系，堅持不懈加強政府系統黨風(fēng)廉政建設。通過(guò)有力的作風(fēng)整治和完善的廉政機制，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現代化。

　　戴超說(shuō)，實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。我們將把抓落實(shí)作為全部工作的“生命線(xiàn)”，當好“施工隊長(cháng)”，做到知行合一，讓具體抓、抓具體成為最鮮明的特征，讓深入抓、抓深入成為最鮮明的做派，讓反復抓、抓反復成為最鮮明的方式，讓落地抓、抓落地成為最鮮明的追求，以苦干實(shí)干、能干會(huì )干的勁頭，保證各項工作部署落地生根、抓實(shí)見(jiàn)效。

　　戴超最后說(shuō)，各位代表，沖鋒號已經(jīng)吹響，勝利就在眼前。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕，不負韶華，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實(shí)一些，把基礎打得再堅實(shí)一些，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會(huì )，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年!

　　大會(huì )還審查了定西市2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告(書(shū)面)；審查了定西市2019年財政預算執行情況和2020年全市及市級財政預算草案的報告(書(shū)面)。

　　駐定省十三屆人大代表、市委副秘書(shū)長(cháng)及有關(guān)工作部門(mén)負責人、市人大常委會(huì )有關(guān)工作部門(mén)負責人、市政府秘書(shū)長(cháng)和副秘書(shū)長(cháng)及有關(guān)工作部門(mén)負責人、市監察委員會(huì )副主任及市紀委第一派駐紀檢組負責人、市中級人民法院副院長(cháng)、市人民檢察院副檢察長(cháng)、市屬有關(guān)單位負責人、中央及省屬駐定單位負責人、出席政協(xié)定西市四屆五次會(huì )議的委員列席大會(huì )。（記者晁君杰、文舉）