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政策法規

定西市環(huán)境污染第三方治理管理辦法（試行）

時(shí)間: 2017-07-14 14:47:59    來(lái)源: 定西市水務(wù)投資（集團）有限公司


 　　第一條  為促進(jìn)環(huán)境污染第三方治理產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，規范第三方治理行為，提升環(huán)境污染治理水平，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規，以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》和省政府辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》，結合實(shí)際，制訂本辦法。
　　第二條  環(huán)境污染第三方治理是指排污者通過(guò)合同約定方式，委托環(huán)境污染第三方治理企業(yè)進(jìn)行污染治理或監測監控。具體形式包括：
　?。ㄒ唬⒅卫碓O施委托第三方管理運行的；
　?。ǘ⒅卫碓O施的建設和運行委托第三方實(shí)施的；
　?。ㄈ⑽廴疚镂薪o第三方治理的；
　?。ㄋ模h(huán)境監測監控委托第三方實(shí)施的。
　　第三條  本市鼓勵開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理，遵循排污者付費、市場(chǎng)化運作、政府引導推動(dòng)和社會(huì )監督的原則。
　　鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織和公眾參與環(huán)境污染第三方治理的監督活動(dòng)。任何單位和個(gè)人發(fā)現有違反本辦法的行為，有權向相關(guān)行政管理部門(mén)舉報、投訴。
　　第四條  在本市開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
　　第五條  市、縣區環(huán)保部門(mén)負責本轄區內環(huán)境污染第三方治理的統一監督管理。
　　第六條  本市鼓勵排污企業(yè)委托第三方實(shí)施污染治理。
　　有下列情形之一的排污企業(yè)應當實(shí)行第三方治理：
　?。ㄒ唬┍画h(huán)保部門(mén)責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治且拒不自行治理污染的；
　?。ǘ┢渌画h(huán)保部門(mén)發(fā)現存在嚴重違法違規情況，經(jīng)環(huán)保部門(mén)組織評估，自身不具備污染治理能力、應當采用第三方治理形式的。
　　上述排污企業(yè)名單由環(huán)保部門(mén)向社會(huì )公布。
　　第七條  有本辦法第六條第二款情形的排污企業(yè)，除依法承擔相關(guān)行政及刑事法律責任外，應在三個(gè)月內完成第三方治理委托。
　　逾期未委托的，由環(huán)保部門(mén)責令改正。拒不改正的由環(huán)保部門(mén)依法處理。
　　第八條  依本辦法第七條強制實(shí)施第三方治理三年及以上的排污企業(yè)，具備以下條件的，可向環(huán)保部門(mén)申請評估，經(jīng)環(huán)保部門(mén)組織評估，退出強制實(shí)施狀態(tài)：
　?。ㄒ唬┪廴局卫碓O施及治理效果符合污染物達標排放與相關(guān)總量控制要求；
　?。ǘ┙⒁幏痘沫h(huán)境管理制度，能夠預防和處置突發(fā)性污染事故。
　　第九條  環(huán)境污染第三方治理企業(yè)應當具備以下條件：
　?。ㄒ唬┚邆錆M(mǎn)足污染治理或監測監控需求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)；
　?。ǘ┚邆渫晟频膬炔抗芾碇贫?；
　?。ㄈ┚邆漕A防、處置污染事故的能力；
　?。ㄋ模┓蠂液偷胤椒煞ㄒ幍钠渌嚓P(guān)規定。
　　第十條  排污企業(yè)和環(huán)境污染第三方治理企業(yè)應當按照有關(guān)法律法規和市場(chǎng)規則，簽訂治理合同，約定治理標準、內容、費用等委托事項要求、雙方責任義務(wù)、履約保障機制、相互監督機制、賠償補償機制等。鼓勵環(huán)境污染第三方治理重大項目投保履約保證商業(yè)保險。
　　第十一條  環(huán)境污染第三方治理企業(yè)應將污染治理設施建設、運行和污染排放情況及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，并在企業(yè)網(wǎng)站或公共媒體發(fā)布年度環(huán)境責任報告。
　　環(huán)保部門(mén)應定期向社會(huì )公布第三方治理企業(yè)名單、項目清單、污染排放情況、治理信息、監管信息等。
　　政府部門(mén)之間，以及政府部門(mén)與有關(guān)行業(yè)組織之間應加強相關(guān)信息共享。鼓勵社會(huì )組織、企業(yè)等使用公開(kāi)的環(huán)境污染第三方治理信息。
　　第十二條  本市推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理企業(yè)誠信體系建設，將第三方治理企業(yè)不規范運營(yíng)、偷排漏排以及運營(yíng)設施未達到環(huán)保相關(guān)要求等信息納入本市企業(yè)征信系統和社會(huì )公共信用服務(wù)平臺。
　　對技術(shù)服務(wù)能力弱、運營(yíng)管理水平低、綜合信用差的第三方治理企業(yè)列入黑名單，不得享受相應的扶持和優(yōu)惠政策；對技術(shù)能力強、運營(yíng)管理水平高、綜合信用好的第三方治理企業(yè)優(yōu)先給予支持。
　　第十三條  市、縣區環(huán)保部門(mén)對環(huán)境污染第三方治理行為制訂監管計劃，并按監管計劃進(jìn)行監督檢查。第三方治理企業(yè)應當配合監管，并提供相應材料。
　　第十四條  鼓勵相關(guān)行業(yè)組織制訂環(huán)境污染第三方治理行業(yè)自律規范，開(kāi)展第三方治理企業(yè)能力評估、交流、培訓，公開(kāi)發(fā)布第三方治理企業(yè)能力、業(yè)績(jì)、業(yè)內評定或信用等級評定等信息。
　　第十五條  環(huán)境污染第三方治理企業(yè)應遵守環(huán)境保護法律、法規和相關(guān)技術(shù)規范要求，對不按規范實(shí)施第三方治理的，按照有關(guān)法律法規規定予以處罰；對以篡改偽造監測數據等逃避監管的方式違法排污的，依法追究相關(guān)人員責任。
　　第十六條  本辦法自頒布之日起施行，有效期兩年。 

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