21日上午，省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )獲悉，為了全方位、多角度解讀甘肅省委省政府脫貧攻堅頂層設計和政策體系，引導全省上下進(jìn)一步關(guān)注、支持、聚力脫貧攻堅，全省脫貧攻堅政策解讀新聞發(fā)布會(huì )在蘭州召開(kāi)，省扶貧辦、省發(fā)改委、省教育廳、省農牧廳等12個(gè)廳局對我省脫貧攻堅政策進(jìn)行解讀發(fā)布。

姚進(jìn)忠：現在由我為大家介紹《關(guān)于加強脫貧攻堅農村飲水安全工程建設及運行管理的意見(jiàn)》主要內容，

　　一、總體目標

　　聚焦“兩不愁，三保障”，按照三年任務(wù)兩年完成的要求，加快工程建設。2018年爭取完成50%以上的建設任務(wù)，較大規模工程全部開(kāi)工；2019年底基本完成工程建設任務(wù)；2020年掃尾驗收。認真貫徹落實(shí)《甘肅省農村飲用水供水管理條例》，建立健全工程運行管護機制，不斷提升農村飲水安全保障水平，確保到2020年農村飲水安全達到國家貧困退出現行標準。

　　二、資金籌措

　　全省農村飲水安全工程建設估算總投資43億元，其中58個(gè)片區縣36億元。58個(gè)片區縣建設資金由各縣市區在省級整合下達的各類(lèi)涉農資金和財政專(zhuān)項扶貧資金中統籌安排，其中，中央農村飲水安全鞏固提升專(zhuān)項資金、中央和省級水利發(fā)展資金(不含高效節水項目資金)、省級水資源費、專(zhuān)項國債等資金均可納入整合范圍；58個(gè)片區縣之外的其他縣市區農村飲水安全工程建設資金由各縣市區自籌解決。

　　三、建設管理

　　(一)合理制定建設方案。按照《農村飲水安全評價(jià)準則》，結合各地自然條件和群眾意愿，科學(xué)合理制定農村飲水安全工程建設方案，既不降低標準，也不吊高胃口。群眾居住集中且具備供水條件的，修建集中供水工程，管道鋪設到村社，自建入戶(hù)供水設施；不具備入戶(hù)條件的，修建集中供水點(diǎn)。水源水量不足的，完善配套調蓄設施，增加調儲能力，提高保障程度。存在工程缺陷的，配套改造相關(guān)設施，提高供水保障能力。居住分散無(wú)法修建集中供水工程的，建設分散工程。長(cháng)期飲用水窖水的，可根據實(shí)際配套水質(zhì)凈化設施。極度干旱年份出現季節性缺水時(shí)，組織力量及時(shí)定期送水到村。

　　(二)加快前期工作。發(fā)揮現有農村飲水安全工程效益，重點(diǎn)做好千噸萬(wàn)人以上工程和大型調蓄工程技術(shù)審查、建設方案優(yōu)化等工作，因地制宜合理制定小型工程建設方案。簡(jiǎn)化辦理程序，縮短招投標周期，加快項目招投標工作進(jìn)度。

　　(三)創(chuàng )新建設模式。制定工程建設時(shí)間表和路線(xiàn)圖，細化任務(wù)，強化施工力量，落實(shí)責任體系。已建工程尚未驗收的，2019年底前全部完成驗收和移交；新建工程試用期滿(mǎn)后及時(shí)驗收。對水源工程、調蓄設施、骨干供水管網(wǎng)等規模較大的工程，鼓勵實(shí)行“代建制”、“設計施工總承包”等模式；對部分維修改造工程、村級管網(wǎng)和小型供水工程，充分調動(dòng)群眾的積極性，組織和動(dòng)員受益群眾自建自管。

　　四、運行管理

　　(一)健全管理制度和管護機構。完善工程管理制度和管理辦法，建立供水工程應急搶修機制。2018年底前全面建立縣級專(zhuān)管服務(wù)機構。水廠(chǎng)供水工程全面落實(shí)管理單位，由專(zhuān)管機構直接管理。小型供水工程，利用設立農村公益性崗位的政策機遇，落實(shí)管護人員、管護責任。

　　(二)創(chuàng )新運行管護模式。規模以上供水工程，探索推行企業(yè)化運行管理模式；小型供水工程，探索政府購買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì )資本合作等方式，實(shí)現維修、管護服務(wù)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化；分散工程由農戶(hù)自行管理，水務(wù)部門(mén)提供技術(shù)指導和幫助。

　　(三)建立縣級維修養護基金。2018年底前，通過(guò)財政預算和水費提留等方式，全面建立縣級農村飲水安全工程維修養護基金，制定維修養護基金管理辦法。

　　(四)加強水質(zhì)檢測。按照國家水質(zhì)檢測工作要求，2018年底前，縣級水質(zhì)檢測中心和千噸萬(wàn)人規模水廠(chǎng)化驗室保障設備、人員、經(jīng)費“三到位”，對水源水、出廠(chǎng)水和末梢水開(kāi)展水質(zhì)檢測，水質(zhì)檢測結果錄入農村飲水安全信息管理系統，定期形成水質(zhì)檢測報告。

　　(五)落實(shí)水費收繳制度。按照成本加微利的原則，由縣級物價(jià)部門(mén)核定供水水價(jià)，有條件的縣市區實(shí)行同地同價(jià)、同源同價(jià)。全面落實(shí)供水水費收繳制度，實(shí)行計量收費。

　　(六)優(yōu)化供水調度。根據水源供水能力，優(yōu)化完善水廠(chǎng)運行調度管理方案，提高供水保障率。分時(shí)段、分區域供水的集中供水工程，向社會(huì )公布供水時(shí)間，提高供水知曉率，滿(mǎn)足群眾用水需求。

　　五、保障措施

　　(一)靠實(shí)工作責任。各有關(guān)部門(mén)按照國家農村飲水安全鞏固提升工作考核辦法，認真履行工作職責，扎實(shí)做好農村飲水安全鞏固提升工作，確保各項指標達到國家考核標準。認真落實(shí)農村飲水安全保障行政首長(cháng)負責制，建立健全政府“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體負責、部門(mén)合力推進(jìn)的工作機制，全面抓好組織實(shí)施、資金籌措、人員編制和經(jīng)費落實(shí)等工作，切實(shí)保障農村飲水安全工程建設和運行管護。水行政主管部門(mén)按照分級負責的原則，盡快建立技術(shù)指導和督導檢查工作體系，確保省級水利部門(mén)對58個(gè)貧困縣全覆蓋、市州水務(wù)部門(mén)覆蓋縣鄉、縣級水務(wù)部門(mén)逐村抓好工程建設，如期完成建設任務(wù)。

　　(二)強化建設管護。嚴格執行工程建設“旬報告，月調度，季通報”制度，落實(shí)工程建設質(zhì)量責任，及時(shí)組織竣工驗收。做好項目公示，主動(dòng)接受社會(huì )各界監督，確保項目精準落地。堅持問(wèn)題導向，對電話(huà)信訪(fǎng)、督查調研、基層群眾反映、新聞媒體報道、幫扶力量反饋的各類(lèi)農村飲水安全問(wèn)題，建立清單管理、問(wèn)題反饋、銷(xiāo)號辦結制度。結合農村“三變”改革，進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權、使用權，健全管護機制，確保工程有人管、供水有保障。強化水源地保護，合理劃定保護范圍，加強水質(zhì)檢測人員技能培訓，確保水源安全、水質(zhì)達標。

　　(三)加強監督考核。發(fā)揮各地技術(shù)優(yōu)勢，整合轄區內相關(guān)力量，加強對農村飲水安全工程建設及運行管護和水質(zhì)保障的監督檢查，實(shí)行跟蹤督查制、責任追究制和年度考核制。謝謝大家。

來(lái)源：甘肅省水利廳網(wǎng)站