近日，國家標準委、國務(wù)院扶貧辦、國家認監委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展標準化工作助推精準扶貧的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）?！吨笇б庖?jiàn)》以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以農業(yè)標準化示范區、美麗鄉村和有機產(chǎn)品認證等為抓手，以精準扶貧大數據標準化建設為突破，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)做大、扶貧產(chǎn)品做優(yōu)、扶貧企業(yè)做強，提升精準扶貧的質(zhì)量和效益，發(fā)揮標準化在精準扶貧中的技術(shù)支撐作用。

《指導意見(jiàn)》指出，開(kāi)展標準化工作助推精準扶貧是運用標準化的理念與方法服務(wù)于精準扶貧的一項重要舉措，要堅持以需求、問(wèn)題、服務(wù)為導向，并明確了六項工作任務(wù)：

一是推動(dòng)建立多元化精準扶貧標準體系。根據精準扶貧工作亟需，組織開(kāi)展包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準在內的精準扶貧標準體系研究。

二是推動(dòng)貧困地區農業(yè)標準化示范區建設。發(fā)揮標準化可復制、可推廣的優(yōu)勢，將國家農業(yè)標準化示范區建設的經(jīng)驗和模式在貧困地區復制推廣。

三是推動(dòng)貧困地區美麗鄉村建設。推動(dòng)貧困地區美麗鄉村建設，創(chuàng )建美麗鄉村品牌，促進(jìn)貧困地區美麗鄉村建設規范化和制度化。

四是推動(dòng)貧困地區有機產(chǎn)品認證工作。利用貧困地區自然環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展貧困地區有機產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)貧困地區開(kāi)展有機產(chǎn)品認證扶貧。

五是推動(dòng)建立精準扶貧的大數據共享平臺。加快精準扶貧的大數據服務(wù)平臺相關(guān)標準研制，提升精準扶貧大數據技術(shù)標準的應用水平，促進(jìn)政府、行業(yè)、企業(yè)等大數據信息平臺的優(yōu)化整合。

六是推動(dòng)貧困地區產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。通過(guò)制定國際標準，積極推動(dòng)貧困地區規模效益明顯、潛力大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升國際市場(chǎng)的綜合競爭力，推動(dòng)貧困地區的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。

>>>>

關(guān)于開(kāi)展標準化工作助推精準扶貧的指導意見(jiàn)

---

為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》，發(fā)揮標準化在精準扶貧中的技術(shù)支撐作用，現就組織開(kāi)展標準化工作助推精準扶貧提出以下意見(jiàn)：

一、重要意義

開(kāi)展標準化工作助推精準扶貧是運用標準化的理念與方法服務(wù)于精準扶貧的一項重要舉措。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，綜合發(fā)揮標準化、認證認可等職能優(yōu)勢，以農業(yè)標準化示范區、美麗鄉村和有機產(chǎn)品認證等為抓手，以精準扶貧大數據標準化建設為突破，統籌協(xié)調相關(guān)扶貧資源，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應用，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)做大、扶貧產(chǎn)品做優(yōu)、扶貧企業(yè)做強，促進(jìn)解決當前扶貧工作中面臨的扶貧開(kāi)發(fā)有效性、扶貧成效持續性等問(wèn)題，提升精準扶貧的質(zhì)量和效益。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)國家脫貧攻堅總體部署和國務(wù)院深化標準化工作改革方案要求，圍繞精準扶貧工作重點(diǎn)，發(fā)揮標準認證職能優(yōu)勢，為精準扶貧提供重要技術(shù)支撐。

（二）基本原則

需求導向。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧的工作目標、重點(diǎn)方向以及各地產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的標準化需求，設計和構建精準扶貧標準體系，服務(wù)扶貧工作需要。

問(wèn)題導向。在總結各地產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗基礎上，運用標準化原理，針對當前產(chǎn)業(yè)扶貧中存在的不規范、質(zhì)量不高等問(wèn)題，研制并推廣應用經(jīng)驗證有效的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧標準，推動(dòng)建設精準扶貧產(chǎn)業(yè)園區。

服務(wù)導向。堅持服務(wù)扶貧工作，服務(wù)扶貧產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貧困地區，服務(wù)貧困群眾。注重精準扶貧標準化工作的公益性和社會(huì )效益，促進(jìn)精準扶貧工作質(zhì)量和效益的提升。

三、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)建立多元化精準扶貧標準體系。

根據精準扶貧工作亟需，組織開(kāi)展包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準在內的精準扶貧標準體系研究。鼓勵相關(guān)行業(yè)根據扶貧工作需要，開(kāi)展中藥材、蜂產(chǎn)品、食用菌等領(lǐng)域標準研制；鼓勵和指導相關(guān)省區市，特別是深度貧困地區，在總結各地精準扶貧成功經(jīng)驗的基礎上，開(kāi)展地方重點(diǎn)扶貧標準研制，推動(dòng)當地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵社會(huì )團體和企業(yè)根據市場(chǎng)需求開(kāi)展精準扶貧產(chǎn)品和服務(wù)標準研制；支持條件成熟的行業(yè)、地方、團體和企業(yè)探索制定扶貧國家標準或國際標準。

（二）推動(dòng)貧困地區農業(yè)標準化示范區建設。

發(fā)揮標準化可復制、可推廣的優(yōu)勢，將國家農業(yè)標準化示范區建設的經(jīng)驗和模式在貧困地區復制推廣，依托貧困地區資源優(yōu)勢，提升貧困地區產(chǎn)業(yè)規?；?、組織化、品牌化、機械化和信息化程度，培養壯大新型職業(yè)農民隊伍，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合。

（三）推動(dòng)貧困地區美麗鄉村建設。

按照國家標準委、財政部聯(lián)合制定的國家標準《美麗鄉村建設指南》（GB/T 32000-2015）要求，推動(dòng)貧困地區美麗鄉村建設，創(chuàng )建美麗鄉村品牌，改善農村基礎設施，美化農村人居環(huán)境，提高基本公共服務(wù)能力，提升鄉村管理水平，助推農業(yè)結構調整和鄉村旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農村綜合發(fā)展，繁榮農村鄉土文化，打造區域文化特色，促進(jìn)貧困地區美麗鄉村建設規范化和制度化。

（四）推動(dòng)貧困地區有機產(chǎn)品認證工作。

圍繞認證認可“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的理念，以有機產(chǎn)品認證為抓手，以國家有機產(chǎn)品認證示范（創(chuàng )建）區建設為平臺，利用貧困地區自然環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展貧困地區有機產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)貧困地區開(kāi)展有機產(chǎn)品認證扶貧。規范貧困地區有機認證產(chǎn)品的扶貧信息傳遞方式，提高當地有機認證產(chǎn)品識別度。加強與中小企業(yè)外貿服務(wù)平臺及電商銷(xiāo)售平臺合作，搭建有機產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)平臺，幫助貧困地區建立有機產(chǎn)品市場(chǎng)對接機制。鼓勵認證機構減免貧困地區有機產(chǎn)品認證費用。

（五）推動(dòng)建立精準扶貧的大數據共享平臺。

加快精準扶貧的大數據服務(wù)平臺相關(guān)標準研制，提升精準扶貧大數據技術(shù)標準的應用水平，促進(jìn)政府、行業(yè)、企業(yè)等大數據信息平臺的優(yōu)化整合，打破地區、部門(mén)之間“信息孤島”，促進(jìn)分散在不同地區和部門(mén)的扶貧信息互聯(lián)互通和共享。

（六）推動(dòng)貧困地區產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。

通過(guò)制定國際標準，積極推動(dòng)蜂產(chǎn)品、食用菌、中藥材等貧困地區規模效益明顯、潛力大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷提升企業(yè)規?；?、品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平，提升國際市場(chǎng)的綜合競爭力，推動(dòng)貧困地區的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。

四、保障措施

（一）加強部門(mén)協(xié)作配合。

開(kāi)展標準化工作助推精準扶貧是在脫貧攻堅的決勝階段，各級質(zhì)量監督部門(mén)（市場(chǎng)監管部門(mén)）與扶貧部門(mén)共同推動(dòng)的一項重要工作。各地區按照統一管理、協(xié)作配合、分工負責的原則，建立協(xié)調推進(jìn)機制，結合本地區扶貧實(shí)際需要，開(kāi)展標準化工作助推精準扶貧。

（二）注重宣傳推廣。

以扶貧工作第一線(xiàn)干部群眾為主體，以地方政府、廣大企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社為載體，建立以標準化助推精準扶貧的推廣實(shí)施體系。以標準化專(zhuān)家、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家以及經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家等方面專(zhuān)家團隊為主力，以農業(yè)示范區建設、美麗鄉村建設等為載體，建立以標準化助推精準扶貧的服務(wù)體系，確保標準化在助推精準扶貧中發(fā)揮作用。要及時(shí)發(fā)現總結一些地方成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，形成案例，在其他地區推廣應用，形成互學(xué)互幫互促的工作氛圍。

（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范。

開(kāi)展標準化工作助推精準扶貧是一項全新的、系統性的工作，為了保障工作的順利推進(jìn)，相關(guān)地區可根據本地區工作實(shí)際，自主選擇單個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展標準化助推精準扶貧試點(diǎn)，并及時(shí)總結和提煉試點(diǎn)示范成功經(jīng)驗進(jìn)行推廣。

（四）注重培養壯大人才隊伍。

按照“把扶貧工作者培養成標準化人才，把標準化工作者培養成扶貧人才”的要求，在貧困地區各級政府、各有關(guān)部門(mén)、鄉村經(jīng)濟組織、農村專(zhuān)業(yè)合作社等范圍，大力開(kāi)展標準化助推精準扶貧培訓，增強各級扶貧工作者的標準化意識和標準化技能，逐步形成“學(xué)標準、做標準、用標準”的良好氛圍，形成一支既懂扶貧又懂標準的專(zhuān)業(yè)化隊伍。